Nous avions relaté dans un précédent article le tour de passe-passe du ministère pour transformer des suppressions de postes en moyens d’enseignement supplémentaires. Le tout sur le dos des stagiaires qui seront en plus grand nombre à temps plein dans les établissements à la rentrée prochaine en vertu d’une réforme de l’entrée dans le métier que nous dénonçons.
Ainsi, si à la rentrée 2021, 250 stagiaires représentaient 125 moyens d’enseignement, ils pourraient en représenter 175 à la rentrée 2022. Soit 50 ETP (Equivalents Temps Plein) de plus, qui permettront à l’académie d’afficher un solde positif d’une trentaine d’ETP alors que 15 emplois sont bel et bien supprimés.
Collège
Le Rectorat annonce une baisse des effectifs de 426 élèves pour les collèges de l’académie. Cette baisse devrait toucher les collèges différemment selon le territoire où ils sont implantés.
Mais la principale annonce faite lors du CTA a été la modification de l’allocation des moyens.
En effet, à des dotations complémentaires pour le bilangue, la chorale (1H) ou l’éducation prioritaire se substitue une enveloppe globalisée de 1785H, répartie en fonction de la catégorie du collège et du nombre d’élèves.
Les collèges de l’académie sont désormais classées en 6 catégories (de très défavorisés – 6 – à très favorisés – 1). Ce classement a été établi par la Depp (voir document ci-dessous) en fonction de 8 critères (Indice de positionnement social, Part d’élèves boursiers, niveau scolaire des élèves accueillis…).
Le Rectorat pointe le fait que cette allocation progressive permettrait de répartir les moyens plus équitablement entre les établissements et notamment de mieux prendre en compte ceux qui sont à la marge de l’éducation prioritaire. Il garantit que pour les établissements des catégories 3 à 6 qui perdraient des heures, celles-ci seront compensées… cette année. Mais les collèges des catégories 1 et 2 pourraient, eux, perdre des heures.
Pour le SNES et la FSU, si certains collèges bénéficieront effectivement de moyens supplémentaires bienvenus, ceux-ci ne sont pas à la hauteur de ce que permettrait un élargissement de la carte de l’Education Prioritaire, qui s’accompagne aussi d’un seuil 24 et d’une reconnaissance du travail des personnels (indemnité spécifique, avantage spécifique d’ancienneté…). Par ailleurs, la dotation sous forme d’enveloppe globale la rend plus opaque et organise, sous couvert d’autonomie des établissements, la concurrence entre les disciplines et les dispositifs.
A noter cependant que cette dotation globale ne comprend pas le soutien à la diversité des langues vivantes. Si votre collège propose 3 Langues Vivantes ou plus, intervenez en CA pour que votre chef d’établissement fasse la demande d’une dotation complémentaire.
Autre nouveauté : Le Rectorat a réservé une enveloppe permettant de financer un groupe d’enseignement facultatif de FCA (Français Culture Antique) par établissement qui souhaiterait l’ouvrir… L’ouverture est néanmoins conditionnée aux projets remontés.
Enfin, une enveloppe de 58H doit permettre de développer la mixité sociale en collège. Pas plus de précision pour l’instant. Seulement que le privé n’est pas concerné alors que, selon la note de la DEPP celui-ci est surreprésenté dans les catégories 1 et 2 (favorisés et très favorisés).
LEGT
Après deux années d’application de la réforme des lycées, ceux-ci sont à l’os. Les évolutions de dotation sont donc à la marge, sauf dans quelques lycées qui perdent un nombre conséquent d’heures. Petite nouveauté cependant : l’attribution d’une enveloppe de 6h pour financer dans chaque établissement deux groupes d’option. Il n’y a donc plus de dotation fléchée pour l’option Mathématiques Complémentaires mais la Rectrice a rappelé son souhait que chaque établissement propose cette option. Allez comprendre.
Pour le reste, des heures (155) sont provisionnées pour soutenir des établissements qui auraient des difficultés à ouvrir certains enseignements de spécialité, en raison d’un petit nombre d’élèves. Elles seront attribuées aux lycées au moment des ajustements. Pour information, l’an dernier, 134h sur les 155h avaient ainsi été allouées.
LP
La chute des effectifs se poursuit, à mettre en relation avec l’augmentation importante du nombre des apprentis (+ 7 % en moyenne sur l’ensemble des filières, pour le seul périmètre du CFA académique). A cela s’ajoutent les effets délétères de la réforme de la voie professionnelle, qui aboutit pour les LP a une baisse significative de moyens. D’autant que 4 d’entre eux se voient retirer le poste attribué en 2017 dans le cadre du soutien aux établissements les plus fragiles. Alors que les LP accueillent des élèves souvent issus de milieux défavorisés, ceux-ci payent cher la promotion de l’apprentissage et la mise en œuvre, à marche forcée, d’une réforme dont le but est uniquement budgétaire.
Inclusion scolaire (ULIS, UPE2A)
Reprenant la priorité affichée par le ministère « d’assurer le développement des dispositifs de scolarisation des élèves en situation de handicap », un complément de dotation sera alloué aux collèges hors éducation prioritaire : 6 heures pour ceux qui accueillent plus de 2 dispositifs (ULIS et/ou UPE2A), 4h pour ceux qui en accueillent 2 et 2h pour ceux qui en accueillent 1.
Par contre, le dispositif UPE2A reste à 19h et ne récupère pas les 2h perdues l’an dernier. Le SNES et la FSU sont intervenus pour rappeler l’importance du travail fait par les coordonnateurs, au sein des établissements mais aussi avec les partenaires extérieurs pour assurer le suivi d’élèves dans une situation souvent fragile et demander que ce travail soit reconnu en étant intégré dans les services des collègues. En réponse à la Rectrice qui soulignait que l’horaire réglementaire pour les élèves était de 12h, nous avons également rappelé que les élèves devaient pourtant bénéficier d’un horaire total identique aux élèves inscrits dans les mêmes niveaux et que, dans l’académie, ils n’étaient toujours pas comptabilisés dans les effectifs des classes d’inclusion. Par ailleurs, la NBI censée compenser la perte des heures de coordination dans le service n’est, selon les textes réglementaires, pas prévue pour ça mais pour les collègues qui effectuent au moins la moitié de leur service dans une classe qui accueille des enfants allophones. Reste, selon la Rectrice, la possibilité pour les établissements de prévoir une rémunération en IMP.
Moyens vie scolaire
Seule bonne nouvelle : la création de 7 postes de CPE dans l’académie. A la date du CTA, le Rectorat n’avait pas encore proposé de répartition de ces postes mais prévoit de les utiliser prioritairement au renforcement de la mixité sociale. Après des années de disette, les attentes sont nombreuses, notamment d’établissements dont les effectifs sont en forte hausse ou qui connaissent un climat scolaire dégradé. Il est à craindre que les 7 postes n’y suffiront pas.
Pour toutes les raisons énoncées ci-dessus, mais aussi parce que rien, dans la préparation de rentrée, n’indique une prise en compte des conséquences de la crise sanitaire sur la scolarité des élèves, la FSU, comme l’ensemble des organisations syndicales présentes au CTA, ont voté contre le projet présenté par le Rectorat.
